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江西煤監局全力以赴防風險 多措并舉保安全

中國煤炭新聞網 2019/9/10 11:13:49    安監動態
 江西煤監局始終把習近平總書記關于堅持底線思維著力防范化解重大風險的重要論述作為根本遵循,深入貫徹落實國務院安委辦、應急管理部安全防范工作視頻會、省安全穩定工作部署會和國家煤監局煤礦瓦斯防治工作視頻會會議精神,切實把“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成效轉化為做好煤礦安全監察工作的有效實踐,以“防風險、保安全、迎大慶”為主線狠抓安全防范各項工作,提前謀劃、主動擔當,研究部署多項務實舉措,推動安全隱患排查治理和安全防范措施落實,化解煤礦安全風險、夯實安全基礎,筑牢安全防線,為慶祝新中國成立70周年營造穩定的安全生產環境。

  1.以開展異地交叉監察為抓手,夯實安全管理基礎。一是強化組織領導,優化監察力量。成立三個檢查組,省局領導現場指導,分局局長任組長,抽調分局和省局精干監察員,打破區域限制,集中優化監察力量開展監察。二是堅持問題導向,突出監察重點。緊盯重點區域、重點煤礦和重大隱患,重點檢查“一通三防”、防治水、落實企業主體責任依法依規生產、關鍵部位和薄弱環節安全管控、煤礦安全“體檢”問題整改等五個方面。以異地交叉監察為契機,在監察的同時深入傳達國務院安委辦、應急管理部安全防范工作視頻會、省安全穩定工作部署會和國家煤監局煤礦瓦斯防治工作視頻會會議精神,督促煤礦企業貫徹落實。三是嚴格處理處罰,推動企業主體責任落實。堅持查大系統、控大風險、治大災害、除大隱患、防大事故,系統排查煤礦致災因素和重大安全風險。嚴格執行“三個暫扣”和“四個一律停止生產”措施,對采礦許可證過期、未實施正規開采或使用木支護、安全監控系統不能正常使用以及未按要求配備探放水鉆機的,依法暫扣安全生產許可證;對瓦斯超限作業、有透水征兆不撤人、超層越界、超能力突擊生產等行為一律責令停止生產。執行瓦斯超限參照事故處理規定,督促煤礦企業強化瓦斯零超限、煤層零突出目標管理,嚴格落實瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產整改、追查責任“四項制度”。嚴懲違法違規行為,督促整改消除隱患,推動煤礦企業進一步強化安全管理、排查治理隱患、夯實安全基礎。

  2.以明查暗訪常態化為手段,完善打非治違長效機制。一是強化制度保障,確保常態長效。嚴格落實明查暗訪工作制度,省局成立4個明查暗訪工作組,國慶節前各組集中力量安排一次暗查暗訪活動。以省局隨機抽查為主,分局在特殊時段和節假日期間定期開展明查暗訪作補充,實現7個產煤市地區全覆蓋,全時段管控不間斷。二是創新監察方式,確保查得實情。改變傳統監察形式,采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場的方式開展明查暗訪,確保掌握實情、找準問題、取得實效。三是加大執法力度,保持高壓態勢。嚴厲打擊、重點查處煤礦“五假五超三瞞三不”違法違規行為和安全管理滑坡、“三違”、防突措施及防治水“三專兩探一撤”制度不落實、弄虛作假逃避監管監察等不誠信行為,以“零容忍”態度對待事故隱患,保持打非治違高壓態勢。四是強化整改治理,推動責任落實。帶隊負責人在局調度會上匯報明查暗訪工作進展,發現重大隱患和突出問題,向地方政府進行通報,轉交地方監管部門跟蹤督辦,確保整改到位。必要時,報請省安委辦,以省安委辦名義向設區市人民政府安委會下發督辦函,督促問題整改落實,并適時在局網站公開曝光。

  3.以加強值班值守為保障,提升應急處置能力。一是強化省局機關、監察分局、搶險排水站值班值守工作。切實履行煤礦安全“守夜人”職責,嚴格執行值班值守制度,工作日值班人員24小時在崗值班值守,法定節假日假期、慶祝新中國成立70周年重大活動期間單位領導在崗帶班和重要崗位24小時在崗值班值守,嚴禁擅離職守。規范突發事件信息處理流程等,并在值班室懸掛。值班人員熟悉掌握各類突發事件信息處理流程,及時上報煤礦生產安全事故等各類突發事件信息,做到初報及時、續報準確、終報全面,同時加強指揮調度,提升應急處置能力。二是強化煤礦企業值班值守工作。督促煤礦企業嚴格落實礦領導帶班下井制度和24小時在崗值班值守制度,賦予現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權,嚴防因處置不當、不及時造成事故。三是及時發布警示信息。通過手機短信、微信工作聯系群等方式向煤礦企業、煤礦安全監管部門發布事故警示通報、極端天氣預警等警示信息,達到及時、精準、全覆蓋的目的。(畢興南)



來源:江西煤礦安全監察局      編 輯:也禾
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